Modelos econômicos europeus comparados: uma visão política e humana

Abril 4, 2024

Em 15 de outubro de 2014, os orçamentos de cada um dos estados que compõem a área do euro foram entregues. Os dados econômicos apresentados estavam (em parte) causando um aumento nos principais mercados de ações ao redor do mundo. Por outro lado, são um sintoma de estagnação econômica e de falta de consenso político importante n Europa (o PIB do terceiro trimestre de 2014 da zona do euro e da União Europeia é de, respectivamente, + 1% e + 1,4% [1]). Esses dados (focados no déficit e na dívida pública) são formas (melhores ou piores) de considerar a boa direção ou não das políticas orçamentárias de um Estado membro. O Pacto de Estabilidade e Crescimento [2], ratificado pelo Conselho Europeu em 1997 [3], impõe um roteiro sobre as contas dos estados membros da UE. Esse padrão não é uma maneira objetiva de interpretar a realidade, mas uma interpretação subjetiva dela.

A configuração dos tratados europeus beneficia em larga medida os interesses do Estado alemão n - especialmente no que diz respeito à política monetária [4]. A imposição de uma política de rigor "ao alemão" não implica necessariamente que funcionará em outro território com realidades diferentes. No entanto, o modelo alemão, quase perfeito no imaginário das instituições e estados membros (e cidadãos), ultimamente parece estar enfraquecendo ou, pelo menos, suas perspectivas de crescimento econômico [5]. Esta desinflação - de cerca de 0,7% do PIB - conduz inexoravelmente à revitalização da geopolítica infra-europeia [6].

Isso é explicado porque os modelos econômicos de cada estado são vistos como uma alternativa aos critérios de uma economia alemã desestimulada. A França é o estado mais bem posicionado questionar as políticas de rigor , embora a União Europeia tenha direito a votar neste concurso - a Comissão pode sancionar governos que não cumprem o pacto estabelecido em 1997 [7]. Afinal, a Alemanha de Merkel forja a dureza - especialmente no domínio orçamental - da UE, que lhe confere uma responsabilidade importante. A imposição de seu modelo econômico ou outro reconfigura as realidades territoriais com sérias conseqüências.

Uma abordagem conceptual dos modelos e hierarquias económicas no quadro europeu

O que são modelos econômicos então? Em geopolítico, os modelos econômicos são uma estratégia econômica territorial em que certos atores tentam convencer - ou impor - a outros estados uma certa visão da economia e, portanto, da sociedade. As estratégias econômicas são estabelecidas em um desejo de impor pela força econômica (e não tanto pela força militar) o controle sobre outros estados dentro de uma estrutura de globalização. Essa rivalidade se assemelha - como dissemos em outra ocasião no artigo sobre: Os efeitos desastrosos do Tratado Transatlântico - ao que Joseph S. Nye chamou SoftPower ou soft power [8].

Deste ponto de vista, os estados se tornam "predadores econômicos" para perpetuar suas vantagens comparativas na economia. Já que, como temos dito, um modelo não se adapta à medida que cresce em seu território ("endógeno") que é imposto pelo outro ("exógeno"). O estado "agressor" se beneficia de uma renda econômica importante se conseguir atribuir a sua maneira de ver o mundo a outros estados, garantindo, para cima , sua capacidade de atuar como um pivô central. Assim, sob uma explicação algo reducionista, fomos em direção à criação de estados centrais e periféricos (ou semi-periféricos). Os atores estatais concordam com o modo de fazer o estado central cuja hegemonia é sustentada pela capacidade de obter mais ganhos de capital na circulação do capital. O que Immanuel Wallerstein [ 9] chamado de economia mundial [10], neste caso o que viria a ser a economia capitalista mundial, assemelha-se à materialização de um modelo econômico sobre outros.

A globalização seria - geograficamente - a cristalização de uma ou várias visões: a visão americana hegemônica e seus estados europeus subordinados - Alemanha, França e Reino Unido seriam os grandes padrões. Este último, mas com maior notoriedade o casal franco-germânico, rivaliza com o futuro do modelo europeu, cada um quer deixar a sua assinatura. A Alemanha é vista como o epicentro da Europa com um forte subordinado (França) . Pelo contrário, a França vê uma Europa liderada pelo casal franco-alemão e tenta afirmar seu poder político para ela [11], mas talvez ela não pesa da mesma forma (por enquanto [12]).

Uma rivalidade em torno do casal franco-alemão

O modelo econômico alemão vem de uma corrente que surgiu na década de 1930, chamada Ordoliberalismo ou economia social de mercado. Isso consistiria em um espaço onde o Estado estabeleceria uma ordem específica de regras gerais para aplicar, então, o princípio da concorrência e o livre mercado para as empresas. Em maior ou menor grau, a maioria dos países europeus aplica esse modelo econômico, embora rivalize com o francês. Este quadro econômico funciona muito bem na Alemanha. Tanto é assim que o Estado alemão, com uma política baseada na exportação de produtos industriais de alto valor agregado, reforça seu status de dominação em detrimento dos demais estados [13]. Isso tem se esforçado para se tornar a fábrica da Europa (e parte do mundo). Os outros estados europeus têm sido renegados para explorar outras rotas visto o sucesso alemão (A deslocalização da indústria europeia causou muitos danos, especialmente nos países do Sul). No entanto, o peso da Alemanha reside na sua influência nos estatutos e na política do sistema monetário europeu.

Do outro lado, somos confrontados com o modelo francês. Isso consistiria em uma economia social de mercado muito mais controlada (politizada). Em outras palavras, seria um modelo liberal onde a intervenção do Estado - mais do que na Alemanha - garantiu o crescimento do país. O estado é muito mais solidário, protecionista e, portanto, mais sensível às necessidades sociais. No entanto, o peso da Alemanha na economia está arrastando, direta ou indiretamente, a França e todos os outros países, para implementar políticas de rigor orçamental e reestruturação do mercado.

Quais são as consequências da falta de solidariedade europeia?

Como já mencionamos, os modelos econômicos são estratégias econômicas que, no final, representam a sustentação da sociedade. A austeridade forçada alemã (e européia) forçou a quebra dos estados de bem-estar, modelos econômicos profundamente enraizados em alguns países europeus. A perda de um modelo social é válida em toda a Europa do Solidariedade. En Espanha este processo é muito importante e, ainda mais, com o governo conservador de Mariano Rajoy que mergulhou de cabeça nos ditames da austeridade. O problema, em nossa opinião, não é buscar o crescimento do PIB, mas ajustar-se às necessidades (saúde, moradia, emprego decente ...) do povo, o verdadeiro soberano.

Não obstante, se a Alemanha conseguiu impor seu modelo nos outros estados europeus, sua hegemonia permanece menos clara em vista da pressão política exercida pela França (com o apoio da Itália, que acolhe a presidência semestral do conselho da UE). Tanto é assim que o BCE, o FMI e a UE parecem se posicionar a meio caminho entre os dois atores. Mesmo assim, a visão alemã monolítica remove um dos grandes fardos para relançar a economia da UE.

Referências bibliográficas:

[1] Dados de 5 de setembro no Eurostat
[2] Em 17 de junho de 1997, o Pacto de Estabilidade e Crescimento dos Estados membros, cujas demandas se concentravam no controle do déficit público excessivo (não mais que 3% do PIB) e da dívida pública (em dívida pública) foi ratificado em Amsterdã. não é aconselhável mais de 60% do PIB). O Conselho Europeu publicou em 22 e 23 de Março de 2005 uma melhoria da resolução de 1997.
[3] Durante o Conselho Europeu de 22 a 23 de Março de 2005, os ministros das finanças encontraram um acordo político para melhorar a gestão do Pacto de Estabilidade e Crescimento ratificado em 1997.
[4] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La découverte, nº151, 2013, Paris.
[5] A produção industrial alemã caiu 4% este mês de agosto. Além disso, as previsões para a economia alemã - tanto pelo governo alemão quanto pelo FMI - diminuíram consideravelmente (de uma previsão aproximada de 2% para 1,2% do PIB em 2015). Os fatores conjunturais, assim como os fatores geopolíticos, desaceleraram a economia alemã, européia e mundial.
[6] Geopolítica entendida como a "designação de um conflito, uma rivalidade de poder em um território que implica pelo menos dois protagonistas" (Yves Lacoste).
[7] "Bruxelas solicita as contas da França" ("Bruxelas demand des comptes à la France"), Les Echos, 23/10/14, Paris.
[8] "A capacidade de influenciar as representações que líderes e populações fazem de certas normas de comportamento ou de certas orientações políticas".
[9] Immanuel Wallerstein é um sociólogo de renome mundial. Ele é pesquisador da Universidade de Yale, dirige o Centro Fernand-Braudel no estudo das economias, sistemas históricos e civilizações da Universidade de Binghamton (NY). Ele também é um pesquisador associado à Maison des sciences de l'Homme em Paris e, da mesma forma, presidiu a Associação Internacional de Sociologia.
[10] "A economia mundial é uma expressão usada pela maioria dos economistas para descrever, não um sistema integrado de produção, mas relações comerciais entre estados." I. Wallerstein.
[11] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revista de geografia e géopolitique, La Découverte, nº151, 2013, Paris.
[12] Vários estudos sugerem que o peso econômico alemão cairá à medida que sua população, já muito antiga, começa a perder dinheiro. Pelo contrário, o alto nível de saúde em termos de mudança demográfica sugere um aumento do peso francês na economia europeia.
[13] "Économie et Géopolitique", Hérodote. Revue de géographie et géopolitique, La découverte, nº151, 2013, Paris.
[14] //europa.eu/legislation_summaries/glossary/ex ...